政协委员建议：试点科研仪器设施捐赠代替报废制

  进一步完善科研仪器设施捐赠制度，避免科研资源“浪费”，不仅有助于提高国有资源的有效利用率，更加有助于提升经济欠发达地区的科学教育水平。

  因为稳定性、精密度、功能下降不再满足科研需求，包括上海在内每年国内高校和科研院所都有大量科研用仪器设施在未到有效期前就被淘汰。由于这些仪器设施均属于单位固定资产，无权赠送，只能按相关规定以废旧设备方式处理或闲置。然而，虽然《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》等文件规定仪器设施处置的具体方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等，但从程序和审批流程上来看，向非对口区域学校捐赠的申请，无法顺利进行。

  第一，制定和完善科研仪器设施捐赠政策，试点用捐赠形式代替报废制度。鼓励高校科研院所将不会再使用的科研仪器设施捐赠给需要的中小学，特别是经济欠发达地区的学校。对于捐赠者给予一定税收优惠和政策支持，以激励更多单位和个人参与捐赠。比如，允许一定价值（如5万元）以下的仪器设施以捐赠形式代替报废，所捐赠的仪器设施价值按照折旧率折算成捐赠的虚拟数值。5万元的设备折旧后是5000元，就等于捐赠5000元的设备。

  第二，建立科研仪器设施捐赠平台，扩大受赠对象范围。有关部门建立统一的科研仪器设施捐赠平台，方便高校科研院所、企业和事业单位将科研仪器设施捐赠给有需要的中小学。这样的平台能够给大家提供设备信息查询、捐赠登记、物流运输等一站式服务，降低捐赠者的门槛和成本。允许非对口援建地区的中小学或者其他的官方的非营利性单位接受捐赠，提高二手设备使用率，提升老少边地区的科学